Réforme PAC 2028
Publié le 06/10/2026
Le conseil de Dorothée Rousval, référente environnement du Groupe Cogedis
La PAC 2028-2034 n’est pas encore définitivement arrêtée mais ses grandes orientations se précisent. La nouvelle PAC devrait donner davantage de souplesse aux États et faire évoluer la répartition des aides. Il est donc important d’anticiper les évolutions à venir.
La future PAC sera-t-elle réellement plus simple ?
Oui sur le papier, mais avec encore des incertitudes. La Commission européenne souhaite simplifier l’organisation de la PAC en regroupant plusieurs dispositifs dans un cadre plus intégré.
Cette simplification pourrait toutefois déplacer une partie de la complexité vers les choix nationaux. Les aides seraient davantage ciblées selon le profil des exploitations, leur taille et leurs priorités. L’impact ne sera donc pas uniforme et dépendra notamment du système de production, de la surface et des projets de chaque exploitation.
Les exigences environnementales vont-elles disparaître avec la nouvelle PAC ?
Non. La réforme conserve une ambition environnementale, même si l’organisation et le financement des dispositifs pourraient évoluer.
Aujourd’hui, l’éco-régime et les MAEC permettent notamment de valoriser certaines pratiques. À partir de 2028, ces dispositifs pourraient être réorganisés dans un cadre plus intégré, avec davantage de choix laissés à la France. L’objectif reste de maintenir des exigences environnementales tout en accompagnant les agriculteurs engagés dans ces démarches.
En résumé
* À ce stade, la PAC 2028-2034 n’est pas définitivement adoptée : les modalités françaises pourront encore évoluer.
Notre conseil
Le Groupe Cogedis vous conseille d’anticiper dès aujourd’hui les évolutions à venir. Même si les modalités définitives de la PAC 2028 ne sont pas encore arrêtées, il est déjà possible d’identifier les points de vigilance pour votre exploitation et d’en mesurer les conséquences potentielles.
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La PAC 2028 est-elle définitivement adoptée ?
Non. Les grandes orientations sont connues, mais les négociations européennes et les choix français doivent encore préciser les modalités définitives.
Les MAEC et l’ICHN vont-elles être supprimées ?
Non, leur avenir n’est pas remis en cause à ce stade. Leurs modalités et leur financement pourraient toutefois évoluer avec la nouvelle architecture de la PAC.
Les aides seront-elles toujours calculées à l’hectare ?
Le paiement à l’hectare devrait rester une composante importante du soutien au revenu. Toutefois, la proposition prévoit une aide davantage dégressive et ciblée selon la taille et le profil des exploitations.
Pourquoi parle-t-on d’une PAC plus nationale ?
Les États membres disposeront de davantage de possibilités pour adapter les dispositifs à leurs priorités. La France aura donc un rôle plus important dans la définition des modalités d’application des aides.
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Rédigé par Dorothée Rousval